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市政府党组成员副县级干部张宏伟在2016年全市教育工作会议上的讲话

浏览次数: 591 发布日期: 2016-07-19

 

深化改革促公平强化举措提质量
市政府党组成员副县级干部张宏伟在2016年全市教育工作
会议上的讲话
(2016年4月5日)
 
老师们,同志们:
今天我们召开这次会议的目的是回顾总结2015年工作,谋划“十三五”教育改革发展,安排部署2016年重点工作,动员全市教育系统广大干部职工进一步坚定信心,明确目标,鼓足干劲,再创佳绩。
一、2015年工作回顾
2015年,我市的教育工作紧紧围绕“成人成才”这个核心,积极实施教育基础建设加速行动,教师队伍优化行动,教育质量提升行动,教育管理精细行动,工作作风转化行动。创新举措,扎实作为,教育教学工作取得了可喜成绩。
(一)教育质量取得新突破。围绕“好学、知礼、干净”的办学理念提升校园育人环境。启动了教育城域网视频系统;试点推行了“城乡均衡课堂”;信息化建设加速推进,积极推进信息技术与课程的深度融合,推进“校校通”、“班班通”网络建设工程,扩大了“同上一节课”试点范围;以“国培”、“省培”为引领,以评选市级“名师名校长、教坛新秀、教学能手、骨干教师”为抓手,以开展“一师一优课、一课一名师”活动为契机,以“请进来、走出去”培训为手段,提升教师业务水平,进一步提升了全市教育教学质量。2015年我市高考上线率创历史新高,一本上线146人,二本上线379人,三本上线680人,市一高、市实验高中各批次均大幅超额完成平顶山市下达目标任务,取得历史性突破
(二)基础项目建设加速推进。积极稳妥推进学前教育第二期三年行动计划,全面改善薄弱学校办学条件五年规划和城镇教育资源扩充五年规划。坚持“竣工项目抓投用,在建项目抓进度,新建项目抓开工”分类推动措施,“全面改薄”项目和列入市委市政府重点教育工程的32 项工程按计划有效推进,完成了教学设备招投标工作,六合苑小学等8个基建项目投入使用,促进了城乡教育基础设施进一步均衡发展。
(三)教师队伍建设得到巩固。新招录70名特岗教师全部分配到农村一线任教;启动“1+N”共同体内学校校长、教师交流制度,有73名校长教师参与互动交流,推进城乡教育思想、教学管理、教学模式互动融合;公开遴选10名教师到高中任教;评选县级教坛新秀、教学能手、骨干教师、名师346名,助推名师成长,带动教师发展。
(四)治理能力进一步精细深化。结合“三查三保”活动要求,扎实开展了教育系统安全隐患大排查和整治工作。对排查出的42所不合格幼儿园下发了治理通知书,并在新闻媒体上进行公示;对全市学生餐厅、超市进行检查,对不合格餐厅下发整改通知书;强化人防、物防、技防,提高视频监控安装覆盖面,对校园周边环境进行综合治理,优化校园周边环境;增设重点时段、重点路段护学岗,加大“黑校车”监管治理;增设安全信访员,及时化解信访矛盾纠纷,保持了教育大局和谐稳定。
(五)党风廉政建设深入推进。 一是积极落实“两个责任”。认真落实《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,与教育局班子成员、科室负责人签订目标责任书;与各乡镇中心校、市直各学校(园)签订了《舞钢市教育系统党风廉政建设工作承诺书》和《2015年治理教育乱收费工作承诺书》,明确责任,扎实开展党风廉政建设。二是加强作风建设。成立效能监察工作领导小组,每周一次对教育局、二级单位、中心校、学校进行效能督查,通报督查信息53条;开展贯彻执行中央“八项规定”、严肃财经纪律、“小金库”专项治理及“教育乱收费”专项检查活动,对存在问题的15所学校进行集体约谈三是积极开展“三严三实”专题教育活动。以“践行‘三严三实’,努力办好人民满意教育”为主题,以“忠诚、干净、担当”为标准,扎实开展“三查三保”、“发生在群众身边的‘四风’和腐败突出问题专项治理”等活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
老师们,同志们。成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全市教育系统广大干部职工团结奋斗、智慧奉献的结果。在此,向长期以来关心支持教育工作、并为此付出辛勤努力的各级领导、同志们、老师们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我市教育事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上,教育投入和经费保障水平有待进一步提高,教育资源配置有待进一步优化,“成人成才”培育关键环节尚未取得实质性突破。二是城乡教育均衡发展压力仍然较大,基础设施建设、教育教学水平、校际差距较大,城区大班额现象依然突出,“全面改薄”任务艰巨;三是民办教育、无证幼儿园管理还存在薄弱环节;四是教师结构性缺编严重,代课教师普遍存在,教育教学质量难以保障。五是信访稳定压力较大,学校还存在一定的安全隐患,部分教师职业道德和能力有待进一步提升。
面对这些问题,我们需要持续保持干劲、永葆进取激情,通过改革创新加快发展,通过重点突破全面推进,通过质量提升树立形象。
二、以五大发展理念为引领,科学谋划十三五工作
党的十八届五中全会提出以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念推动十三五发展,全国、全省、平顶山市教育工作会议都对落实五大发展理念作出了重要部署。科学谋划我市教育改革发展,必须以五大发展理念为引领,认真贯彻党中央和省委市委决策部署。
以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新,为学生创造适合的教育,坚守“好学、知礼、干净”的培养理念,培养学生的创新精神和实践能力,实现人的全面发展。
以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则,正确处理好城乡之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系,筑高地、填洼地,抬底部、补短板,稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式,强化标准化建设,建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。
以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性,关注教师和学生的生存状态,重视生命教育,减轻学生课业负担,让教育回归生命的原点,帮助教师过一个幸福完整的教育生活,协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育,建设文化学校,培育绿色校园,让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂,激发学生责任感和主人翁意识,使保护环境成为自觉行动。
以开放发展推动教育前行。要向市场开放,鼓励规范民办教育,让民办教育活起来;要向社会开放,把社会精英民间智慧请进来。通过交流等活动,推动我市教育健康智慧发展。
以共享发展实现公正教育。健全教育体系,扩大优质教育资源覆盖面,全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系,让每个孩子平等接受优质教育,使全市人民在教育改革发展中有更多认同感和获得感。
 “十三五时期,我市教育内外部环境都将发生深刻变化,教育改革和发展会面临诸多新的机遇和新的挑战。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;五位一体的新理念为教育事业发展提供了理论指引;新一轮的人口增长为教育事业的前行带来了全方位的压力;市委市政府建设富美舞钢、中原明珠总蓝图为教育事业发展指明了方向。
基于这些形势研判,我们初步编制了《舞钢市教育发展十三五规划》,明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年,我们积极贯彻落实党的十八大精神,努力践行“三严三实”要求,切实以五大发展理念为引领,加强教育事业可持续、均衡、健康发展。以“成人成才”教育为核心,以深化改革为动力,以服务学生发展为根本,以基本实现教育现代化为目标,巩固提升学前教育水平,进一步促进义务教育均衡发展,教育教学质量稳步提升,促进职业教育资源整合,注重发展民办教育、特殊教育和全民终身教育为建设“富美舞钢”提供人才支撑、智力支持和文化引领。
十三五时期,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达96%以上,学前三年毛入园率达95%以上,有效缓解入园难、入园贵状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%,义务教育巩固率达到99%;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,高中阶段教育毛入学率达到95%,职普招生规模大体相当。2018年前,我市创建为全国社区教育试验区,重点推进实施全面改薄、扩充城镇义务教育资源、学前教育第二个三年行动计划、义务教育学校标准化建设。到2020年,全市教育实现两基本一进入,即基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,努力进入教育强市行列。
三、2016年工作安排
2016年是“十三五规划的开局和奠基之年。我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,贯彻落实“五大发展理念”,坚守“成人成才”教育这个核心,筑牢安全和党风廉政建设两条“底线”,主动适应教育新常态,突出项目建设提速,教育质量提升,教师队伍提质,教育管理提优,努力打造公正教育、平安教育、优质教育。
(一)项目建设提速
1扎实推进重点项目建设。进一步推进学前教育第二个三年行动计划,全面改善薄弱学校办学条件五年规划和城镇教育资源扩充五年规划。围绕义务教育学校标准化建设的总要求,计划投资9565万元,推进行政新区小学、九龙山社区小学、武功中心小学、第三初级中学、尚店王店中学、安寨中心小学、庙街中心小学、八台中心小学等教育工程建设,加快市一中、市二高的扩建工作,切实改善办学条件,促进城乡教育均衡发展;积极吸引社会投资,探索民办学校建设模式,补充公办教育资源不足现状。加强项目建设的过程监管,及时化解项目建设过程中的问题,严格控制工程“追加”,保证工程进度、质量与安全。
2提高教育信息化水平。结合我市教育设备现状制定2016年“改薄”采购计划并组织实施采购,争取资金1000万元用于教育教学设备采购。推进“三通二平台”建设,首先做到校校通、班班通、人人通。加快推进宽带网络校校通及“校园网”建设,2016年力争全市中小学互联网接入率达到100%,其中10兆以上宽带接入教育网比例达到60%以上,班班通达到80%;中学计算机生机比达到8:1以上、小学计算机生机比达到10:1以上,师机比1:1。加快数据中心建设,推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设,加强信息技术与教育教学的深度融合。
(二)教育质量提升
1.抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试,高考从一定意义上讲,是全市普通高中教育教学质量的集中反映,对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年,我市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;我市高考的总体目标是力争2016年高考重本突破150人,本科突破800人大关。三所高中都要制定具体的目标和奖惩方案,层层分解,形成从校长、级主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实全员、全程、全面、全新的备考理念,充分调动各方面的积极性,精准分析学生的薄弱学科和环节,充分发挥每一次考试的作用,让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理,尊重学生的主体地位,在备、上、辅、练等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视“培优促特长”工作,提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作,将临界生的帮扶目标分解到教师,努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系,探索分层教学、走班教学等模式,满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态,关注10大名校招生信息,研究命题特点和规律,科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策,搞好与高中的对接推进初中课程改革,为我市高中学校输送更多的优秀学生。
2.加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,防止和纠正小学化倾向。落实中小学教学常规,深化德育改革,制定管理细则,使中小学德育教育和教育教学步入科学化、规范化轨道。小学阶段侧重基本社会公德、家族美德的培养;初中阶段侧重社会公德、社会规则和基本法制观念的培养;高中阶段侧重世界观、人生观和价值观的塑造。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体,建立研训一体的教研机制。开展教学视导,完善教研员联系学校制度,强化教学过程的检查、反馈和管理,努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度,分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等,扩大影响范围,形成辐射效应。要进一步加强推门听课制度的实施。今年教研人员应完成不低于700学时的听课任务,通过随机推门听课,使我们的教师自我加压,不断改进教学方法,提高自身的业务水平。继续开展教学质量薄弱学校、特岗教师专项听课评课活动。
3.进一步推进课程改革。建立完善课程体系,探索区域课改策略,开展区域课改研究,使区域课改由点到线,由线到面推进。把“成人成才”教育与生命教育作为重点课题加以研究,同时要吸纳更多的学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动,彰显课改成效。组织开展说课标、说教材我的模式我的课活动,推动课堂教学改革。积极推进校本课程开发力度,开展精品校本课程评比活动,建立优质精品校本课程资源库,营造学校文化氛围,让学生在学校健康成长。
4.做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》,适时成立基础教育质量监测中心,建立教学监控与提高平台,为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度,实施教育质量综合评价改革行动计划,出台《舞钢市教育教学质量评估方案》和《舞钢市中学教学管理与过程质量评估标准》,规范教学管理和教学过程,激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测,定期发布学生体质健康监测报告。
 (三)教师队伍提质
1完善教师编制动态补充机制面对我市教师结构性缺编问题严重、代课教师趋增的现实,积极完善教师动态补充机制,加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的培养和招聘力度;按照省市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》,深入实施特岗计划农村小学全科教师培养计划,持续改善农村教师队伍结构。
2有序推进校长教师交流轮岗和继续培训工作。根据《舞钢市关于推进全市中小学校(园)长教师交流轮岗工作的实施意见》,有序推进校长、教师交流轮岗,实现城乡教育思想、教育方法的互动交流。加强对轮岗教师的绩效考核,确保轮岗工作收到实效。深入落实教师继续培训工作,落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费和公用经费5%的培训经费,加强教师培训机构建设。
3加强师德师风工作建设。强化师德建设,建立健全师德档案制度,推进教师宣誓制度,严格实行师德表现一票否决制。进一步强化“立德树人,以生为本”的职业理念,争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师,严肃查处教师违反职业道德行为。
(四)教育管理提优
1安全工作不留“空档”、不要“死角”。建立健全安全稳定责任体系,按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”的原则,进一步完善网格化管理机制,实行安全监管“定岗、定人、定责”制度,形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。重点做好:校园安全。规范学生在校行为,开展安全知识进校园活动,强化安全知识宣传和安全技能防范。消防安全。要经常进行消防安全隐患排查和消防疏散演练活动,教育学生做到安全用电,不准携带易燃易爆物品进校园等;交通安全。全面规范校车安全管理,综合施力,协调有关部门加大对非法校车的打击力度食品安全。加强学校食品、食堂卫生专项检查,做好常见病和传染病的防控工作。管理安全。强化校长管理的责任之心、仁爱之心和廉洁之心,保障学校师生安心、舒心,形成合心、合拍、合力的学校工作氛围。
2党建和党风廉政建设工作不可“虚化”,不设“盲区”。时刻增强政治意识、大局意识,强化对《党章》、《条例》、《准则》、《纪挺法前方案》的学习,推动广大教职工做到自重、自省、自警、自励;聚焦“主体责任深化年”活动,全面推开“廉洁文化进校园”活动,着力查办私设小金库、乱发钱物、补贴、违规办班等为教不廉行为及违反中央八项规定、违反师德行风建设等案件。加大教育执法力度,严格民办学校招生广告审批制度,打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法,发挥民办学校年审结果的运用效能。加强法治教育,提升用法治思维处理问题的能力。
3加强督查,确保教育教学上水平。加强教育督导队伍建设,提高督导工作规范化、专业化水平,着力构建督政、督学、监测三位一体的督导体系。加强对重点工作和专项工作的督导,建立落实通报公示制度;深入开展督政督学活动,确保教育督导的专业性与权威性。
4完善教育资助体系,关注困难弱势群体。做好学前资助、义务教育阶段、高中及中职资助,继续办理生源地助学贷款,完善家庭经济困难学生资助标准动态调整机制,建立更加完备的助学资助体系,确保学生不因家族困难而辍学。
老师们、同志们,时代赋予我们崇高的使命,人民寄予我们深切的期盼。全市广大教育工作者使命光荣,责任重大,我们必须勇于担当,踏实作为,不辱使命,为打造公正教育、平安教育、优质教育而努力奋斗!
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